法律依據

中華人民共和國土地管理法

第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有制，即國家所有的土地所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家根據公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用並給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定範圍內劃撥國有土地使用權的除外。

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第三條珍惜和合理利用土地，切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護和開發土地資源，制止非法占用土地行為。