법률 분석: 지방성 법규가 행정법규와 상충될 때 먼저 국무원 (사무청) 에 보고한다. 국무원이 규정을 적용하기로 결정한 것은 행정규정을 적용해야 하며, 마땅히 전체위원회에 보고하여 판결해야 한다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 입법법"

제 79 조 법률은 행정법규, 지방법규 및 규정보다 우수하다. 행정 법규의 효력은 지방성 법규와 규정보다 높다.

제 85 조 법률 간에 같은 문제에 대한 새로운 일반규정이 낡은 특별규정과 일치하지 않고 어떻게 적용될지는 확실치 않다. NPC 상무위원회가 결정한다. 행정 법규 사이에 같은 문제에 대한 새로운 일반 규정이 낡은 특별규정과 일치하지 않아 어떻게 적용해야 할지 결정할 수 없을 때 국무원이 판결한다.