진나라의 각종 제도는 대부분 진나라 발전에서 건립된 제도에서 비롯되며, 진나라법제의 많은 내용도 상양의 변법 이후 건립된 제도에서 비롯된다. 따라서 진나라의 법제는 크게 두 단계로 나눌 수 있다. 첫 번째 단계에는 상양의 변법부터 통일까지 포함된다. 이 단계에서 진 법체계의 전반적인 스타일과 주요 틀이 형성되었다. 두 번째 단계는 진나라 통일에서 멸망에 이르는 것이다. 진시황이 통일된 후 진국의 원래 법률법령을 전국 각지로 확대하여 전국의 법률체계를 진국의 법률체계에 통일시켰다. 이와 함께 황제 칭호에 관한 법령, 시 폐지에 관한 법령, 군현제 시행에 관한 법령, 통일궤도, 문자, 도량형에 관한 법령, 시서 소각에 관한 법령 등 일련의 새로운 법령이 공포되었다.