농민의 부담을 경감하고, 농민의 합법적 권익을 보호하고, 농민의 생산 적극성을 동원하고, 농촌 경제의 지속, 안정, 조화 발전을 보장하며, 본 조례를 제정한다. 국가 경제에서 농업의 기본 지위를 공고히 하고 강화하고, 농촌 개혁을 심화시키고, 농업 생산력을 발전시키고, 농업 현대화를 추진하며, 농민과 농업 생산경영조직의 합법적 권익을 보호하고, 농민 수입을 늘리고, 농민의 과학문화의 자질을 높이고, 농업과 농촌 경제의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표를 실현하고, 본법을 제정하기 위해서다.