법률 분석: 관련 법규에 따르면 교통부는 전국 도로 건설의 업계 관리를 담당하고 있다. 현급 이상 지방교통주관부는 본 행정구역 내 농촌도로의 건설과 관리를 책임지고, 현급 교통주관부는 구체적으로 향도, 마을도의 건설과 관리를 지도하고 감독한다.

법적 근거:' 농촌도로 건설관리방법' 제 4 조 농촌도로 건설은 지방인민정부가 책임진다. 그 중에서도 향도는 현지 향진 인민 정부에 의해 건설된다. 마을도는 현지 인민정부의 지도하에 촌민위원회가 자발적이고 민주적 의사결정 방식에 따라 건설을 조직한다.