법률 분석: 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않는 것으로 보고, 피해자가 공안기관이 입건하지 않는 것으로 판단한 경우 인민검찰원은 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명하도록 요구해야 한다. 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않는 이유는 성립할 수 없다고 판단하며 공안기관에 입건하고 공안기관은 통지를 받은 후 입건해야 한다고 통보해야 한다.

법적 근거:' 최고인민검찰원 공안부 형사입건 감독 관련 문제에 관한 규정'.

제 1 조 형사입건감독의 임무는 법에 따라 입건하고, 성립되지 않고 위법입건된 사건을 방지하고 시정하며, 법에 따라 제때에 범죄를 단속하고, 시민의 합법적인 권리를 보호하고, 국가법의 통일을 보장하고, 사회의 조화와 안정을 유지하는 것이다.

제 2 조 형사입건 감독은 감독과 협력의 통일을 견지해야 하며, 인민검찰원 법률감독과 공안기관 내부감독을 결합해 사건 건수, 품질, 효율성, 효과를 통일하는 원칙이 있어야 한다.