법률 분석: 토지 소유권은 국가 토지 소유권과 집단 토지 소유권으로 나뉜다. 자연인은 토지 소유권의 주체가 될 수 없다. 중화인민공화국은 국가 토지 소유권의 통일된 유일한 주체로, 전체 인민을 대표하여 국유지에 대한 독점적 지배권을 누리고 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 8 조 도시의 토지는 국가 소유이고, 농촌과 교외의 토지는 법률규정이 국가 소유를 제외한 집단 소유이다. 삼림, 산, 초원, 황무지, 갯벌 등의 법률은 집단 소유지로 규정되지 않고 국가 소유에 속한다.