首先，中共中央提出建議，全國人大常委會接受了建議。全國人大常委會把它變成了壹個法案，經過常委會審議後提交大會審議。經過代表大會的審議，最後進行了表決。

中國* * *產黨通過人民代表大會制度，依照法定程序，把自己的主張上升為國家意誌，並成為全體人民* * *同行的行為規範和自覺行動。