미국 국회의 입법을 발효시키기 위해서는 양원이 반드시 같은 법안을 통과해야 한다. 양원이 같은 법안에 대해 어휘가 다르면 양원 연합위원회를 설립하여 통일문을 협상하고 양원이 별도로 표결해야 한다. 양원은 받아들일 수도 있고 거절할 수도 있고 수정할 수도 없다. 양원의 비준이 끝나면 대통령에게 맡겨 서명할 것이다. 대통령이 서명하면 그 법안은 효력을 발휘할 것이다. 대통령 부결 후 양원이 각각 3 분의 2 의 다수표를 통과하면 대통령의 부결을 뒤집을 수 있다면 그 법안은 자동으로 효력을 발휘할 것이다. 그렇지 않으면 이 법안은 효력을 발휘하지 않을 것이다.

일원에서 통과된 법안은 여론에만 영향을 미칠 뿐 법적 구속력은 없다. 미국 국회가 통과시킨 반중국 제안은 대부분 이 범주에 속한다.