法律解析:雙重管理是指上級業務主管部門黨組（黨委）和地方黨委按照中央有關規定和幹部管理職責，共同管理部分部門和單位的幹部，壹方為主、壹方為輔的管理模式。主要管理的部門或單位稱為主管方，協助管理的部門或單位稱為協辦方。

法律依據:《中華人民共和國憲法》第二條中華人民共和國的壹切權力屬於人民。

人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業以及社會事務。