일반적으로 법적 효력은 법규보다 높으며, 법령이 같은 문제에 대해 다른 규정이 있을 경우 법률의 규정을 집행해야 한다.

그러나 규정이 문제를 처리하는 단행조례라면 특별법이 일반법보다 우월한 규정에 따라 단행조례의 규정을 집행해야 한다.