법률 분석: 서류는 승인과 다르기 때문에 승인은 행정기관 강제력의 운용이며, 승인사항은 일반적으로 금지행위에 속한다. 신고된 사항은 일반적으로 금지사항에 속하지 않으며, 상대인은 신고로 이 행위에 종사할 자격이 없지만, 신고하기 전에 이미 그 행위에 종사할 자격이 있다. 서류 제출 과정은 단지 상대인이 서류를 통해 행정기관 상대에게 한 가지 일을 하고 싶다고 알리고 행정기관의 허가를 받지 못했기 때문에 서류는 형식적인 심사 과정일 뿐이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 공무원법' 제 26 조: (1) 범죄로 형사처벌을 받은 사람; (2) 중국 * * * 당적 제명; (3) 공직에서 제명된 사람; (4) 법에 따라 부정직 연합 징계 대상으로 등재되었다. (5) 공무원으로 채용할 수 없다는 법률이 있는 기타 상황.