1. 법치이념선전이 부족하다: 지방기관과 부처에서는 법에 따라 강을 다스리는 의식이 충분히 강하지 않다.
2. 사법독립부족: 법에 따라 강을 다스리는 과정에서 사법독립이 결여되고, 정부 관리와 지방이 사법절차에 개입한다.
3. 법제 지연: 법에 따라 강을 다스리는 과정에서 법제가 지연되어 실제 수요를 충족시킬 수 없다.