학생의 근래 입학 수요를 우선적으로 보장하고, 필요한 농촌 소규모의 학교 (교학점 포함) 를 착실하게 운영한다. 확실히 합병이 필요한 학교와 교학점에 대해서는 실사구시, 먼저 후퇴하는 원칙을 고수하고 기숙제 학생 숙박, 식사, 상하학 교통 등의 문제를 잘 해결해야 한다.