아니오. 국유토지사용권은 토지관리부에서 발급한 토지증서를 기준으로 등록증서를 신청하는 것은 법적 효력이 없다. 국유지사용권이란 법에 따라 국유지를 사용할 권리를 가리킨다. 국유지 사용권의 주체는 매우 광범위하다. 해외 기업, 기관, 개인을 포함한 어떤 기관이나 개인도 법에 따라 우리나라 국유지 조건을 사용하는 것은 모두 우리나라 국유지 사용자가 될 수 있다.