코끼리는 태국의 역사와 문화에서 중요한 의미를 지녔으며 태국의 상징적인 동물이었다. 앞서 태국 법은 아프리카 상아와 그 제품을 현지에서 판매하는 것을 금지했지만 태국이 코끼리를 길들인 상아 판매를 허용했다. 상아의 원산지가 불확실하기 때문에 밀수업자들은 이를 이용해 태국에서 아프리카 상아와 그 제품을 불법으로 판매하는 경우가 많다.
이 공약은 계약국 정부 간 협력을 통해 무역통제를 강화하고 멸종 위기에 처한 야생동물을 효과적으로 보호하는 효과적인 조치를 취하는 것을 목표로 하고 있다. 당사국은 2 년 또는 3 년마다 본회의를 개최한다.