우선 중국은 범죄라고 생각하고 외국은 반드시 그런 것은 아니다. 예컨대 중혼이다. 반대로 달라스에서 객석까지 일부 범죄는 외국에서 범죄로 간주되지만 국내에는 관련 법률이 없다.

둘째, 일부 범죄에 대해서는 중국이 사형을 선고받을 것이고, 외국은 감옥살이만 할 수도 있다. 이에 따라 일부 범죄자들은 생명이 위협받는다는 이유로 난민 신분을 신청했다.

셋째, 중국과 많은 국가 사이에는 인도 규정이 없다. 인도 조례의 목적은 양국의 법적 차이로 인한 위의 판결과 집행 차이를 해결하는 것이다. 인도 규정이 없으면 위의 문제를 해결할 수 없습니다.