"중화인민공화국 헌법" 은 일반 법률을 제정하는 기초이며, 모든 일반 법률과 법규는 "중화인민공화국 헌법" 이 제정한 내용과 상충해서는 안 된다. 중화인민공화국 헌법은 모든 국가기관과 전체 시민의 최고 행동 규범이자 모든 단체와 사회조직의 근본 행동 규범으로 법률의 근본 임무를 규정하고 있다

중화인민공화국 입법법 제 7 조에 따르면 전국인민대표대회와 NPC 상무위원회는 국가입법권을 행사한다. 전국인민대표대회는 형사 민사 국가 기타 기본법을 제정하고 개정한다. NPC 상무위원회는 전국인민대표대회에서 제정해야 할 법률 이외의 법률을 제정하고 개정한다. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 전국인민대표대회에서 제정한 일부 법률을 보완하고 수정하지만 법률의 기본 원칙에 저촉되어서는 안 된다.