상황 설명에 따르면 양식을 만드는 사람은 지도자의 요구에 따라 보상 양식의 전자판을 만들었을 뿐 후속 배상에 부패행위가 있다는 것을 알지 못하므로 양식을 만드는 사람은 책임이 없다. 양식을 만든 사람은 단지 그의 업무 직책을 완성했을 뿐, 그는 여기에 부패가 있는지 알지 못했다. 따라서 양식을 만든 사람은 전체 보상 과정과 그 안의 문제에 대해 책임을 지지 않는다. 물론, 양식을 만드는 과정에서 이상한 문제가 발견되면 지도자와 반응하여 불필요한 손실과 번거로움을 피할 수 있다.