메이지 정권을 공고히 하고 각종 자본주의 개혁을 강화하기 위해 메이지 정부는 일련의 법령을 제정하고 시행했다. 1880 년' 정부와 공업분권법' 을 반포해 설비가 미비하고 일본인이 운영하는 공장을 민간자본에 저가로 양도했다. 1889 년 2 월 1 1 일, 대일본 제국 헌법은 천황이라는 이름으로 공포되었다. 헌법은 천황 국회 내각 군 등 국가관리기구를 법률로 확인했다. 헌법은' 대일본제국은 영원한 가문의 천황이 통치한다',' 천황의 신성불가침' 을 규정하고 있다. 내각은 천황에게만 책임이 있고 의회에는 책임이 없다. 군 총사령관은 천황에만 속하며 정부와 의회는 간섭해서는 안 된다. 헌법은 국민의 기본 인권을 규정하고 있으며,' 대일본제국 헌법' 은 당시 세계에서 가장 보수적인 헌법이었다. 그러나 이 헌법의 반포는 자산계급 입헌군주제의 확립과 자본주의 개혁의 승리를 상징한다.