새로운 지식과 기술에 적응할 수 없고, 일자리 수요를 충족시킬 수 없다. 국가개방대학은 우리나라 성인 고등교육의 중요한 구성 요소로서 채용 임무를 완수하지 못한 이유는 새로운 지식과 기술에 적응하지 못하고 일자리 수요를 충족시키지 못했기 때문이다. 국가개방대학은 교육부 직속 신형 대학으로 현대정보기술을 지탱하고 전국 도시와 농촌을 포괄하는 입체학교 네트워크를 갖추고 있으며 주로 성인을 대상으로 원격개방교육을 실시하고 있다.