법률 분석: 민영양로원은 사회복지기관의 건설용지를 우선적으로 고려하고 행정적 할당이나 유상 방식을 선택할 수 있다. 새로운 복지 항목은 토지 양도에 속하며, 토지 양도금과 철거 보상비를 적절히 감면하고 토지 수수료를 감면해야 한다. 토지계획측정비와 시정기반시설 보조건설비는 관련 법규에 따라 감면된다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 토지 관리법"

제 63 조 토지 이용 마스터 플랜과 도심 및 농촌 계획에서 산업, 상업 및 기타 경영용지로 확인되고 법에 따라 등록된 집단경영건설용지로, 토지 소유자는 양도, 임대 등을 통해 단위나 개인에게 전달할 수 있으며, 서면 계약서에 서명해야 합니다. 토지 4 ~ 범위, 면적, 착공 기한, 사용 기간, 토지 용도, 계획 조건 및 쌍방의 기타 권리와 의무를 명시해야 한다.

전항의 집단경영건설지의 양도나 임대는 본 집단경제조직 구성원의 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 받아야 한다.

양도방식으로 취득한 집단경영건설용지사용권은 양도, 교환, 출자, 증여, 담보로 양도할 수 있습니다. 단, 법률, 행정법규에 달리 규정되어 있거나 토지소유자가 토지사용권자와 서면 계약을 체결한 경우는 예외입니다.

집단경영건설지의 임대, 집단건설용지 사용권 및 최대 연년의 양도, 양도, 교환, 출자, 증여, 담보는 같은 용도의 국유건설지를 참고하여 집행한다. 구체적인 방법은 국무원이 정한다.

제 64 조 집단 건설지 이용자는 토지 이용 마스터 계획과 도심 계획에 따라 토지를 엄격하게 사용해야 한다.