법률 분석: 공업용지와 지상 건물은 부분적으로 양도할 수 없다. 공업지의 공업용 주택은 전체 방식으로 부동산 증명서를 하나 처리할 수 있을 뿐, 사용자는 재산권을 분할할 수 없다. 현재 공업지 양도 사용 정책은 공업지의 공업용 주택이 건물 전체로만 부동산증을 처리할 수 있으며, 사용자는 재산권 분할과 양도 재개발을 할 수 없다고 규정하고 있다. 공업용지 분할 양도를 건의하다. 그러나 각지에서 여러 해 동안 기존 제도를 유지해 왔기 때문에 단기간에 조정하기가 어렵다.

법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 63 조 토지이용 마스터플랜, 도시계획은 집단경영건설지를 공업 상업 기타 경영용지로 확정했고, 이미 법에 따라 등록했다. 토지소유자는 분양 임대 등을 통해 단위나 개인에게 맡길 수 있으며, 서면계약서에 서명하여 토지 4 ~ 범위, 면적, 착공 기한, 사용을 명시해야 한다

전항의 집단경영건설지의 양도나 임대는 본 집단경제조직 구성원의 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 받아야 한다.

양도방식으로 취득한 집단경영건설용지사용권은 양도, 교환, 출자, 증여, 담보로 양도할 수 있습니다. 단, 법률, 행정법규에 달리 규정되어 있거나 토지소유자가 토지사용권자와 서면 계약을 체결한 경우는 예외입니다.