2. 기존 건물과 구조물은' 마스터플랜' 이 반포되기 전에 이미 건설되었거나 건설 중이다. 이후의 토지 이용 마스터 플랜에 부합하지는 않지만, 정부는 관련 권익이 법에 따라 보호된다는 것을 인정한다.

3. 이 건물, 구조물이 현행 토지 이용 마스터 플랜에 부합하지 않기 때문에, 이 법은 토지 이용 마스터 플랜에 부합하지 않는 제안 프로젝트를 개축, 확장, 즉 신축, 개축, 확장, 이전, 정부 관련 부처는 비준할 수 없기 때문에 국토국은 비준할 수 없고 계획국도 비준할 수 없다.

공사 건설 프로젝트는 건립부터 착공까지 정부 관련 부처의 관문을 거쳐야 하기 때문에, 공사 건설 행정은 시공허가증 제도를 채택하고 시공허가증을 취득한 후에야 건설을 시작할 수 있고, 건설계획허가증, 건설용지 허가증, 토지사용권증은 시공허가증을 처리하기 위한 전제조건이다. 건설 프로젝트와 토지계획허가증은 토지사용권증을 처리하기 위한 전제조건이거나, 토지가 경매를 하려면 토지사용 성격, 용적률 등 계획 조건을 확정해야 한다. 국토국과 계획국이 서로 견제와 균형을 이루었기 때문에, 국토국과 계획국은 모두 건설지의 사용 성격을 일방적으로 바꿀 권리가 없다.

법적 근거:

중화인민공화국 도시계획법 제 64 조는 건설공사 계획허가증을 취득하지 않았거나 건설공사 계획허가증의 규정에 따라 건설을 진행하지 않은 경우 현급 이상 지방인민정부 도시계획 주관부에서 건설을 중지하라는 명령을 받았다. 시정 조치를 취해 계획 시행에 미치는 영향을 없애고, 시한 시정을 하고, 공사비 5% 이상 10% 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 시정 조치를 취하여 영향을 없앨 수 없는 것은 기한 내에 철거해야 한다. 철거할 수 없고, 실물이나 위법소득을 몰수하면 공사 건설비 10% 이하의 벌금을 병행할 수 있습니다.