법률 분석: 서류심사제도는 주로 행정규범성 문건을 겨냥한 것으로, 현인민정부와 그 소속 부서 (근무부, 현인민정부가 법 집행을 위탁한 기관, 법률법규 권한을 위임한 공공사무기능을 관리하는 조직 포함) 와 향진 인민정부가 법정권한절차에 따라 제정한 것으로, 상대인 권리의무 관리와 관련해 행정사무에서 보편적인 구속력과 규범성을 지닌 각종 서류를 가리킨다.

법적 근거: 규정 및 규정 기록 조례 제 2 조 본 조례에서 언급 한 규정은 지방, 자치구, 직할시 및 더 큰 시의 인민대표대회 및 상무위원회가 법정 직권 및 절차에 따라 제정한 지방성 법규를 가리킨다. 경제특구가 위치한 성, 시의 인민대표대회는 법정 직권 및 절차에 따라 제정된 경제특구법규, 자치주, 자치현의 인민대표대회가 법정직권 및 절차에 따라 제정한 자치조례와 단행조례를 가리킨다. 본 조례에 언급된 규정에는 부서 규정과 지방정부 규정이 포함되어 있다. 부서 규정은 국무원 각 부처, 중국 인민은행, 감사국 및 행정관리 기능을 갖춘 직속 기관 (이하 국무원 부서) 이 법률, 행정규정, 국무원 결정, 명령에 따라 직권 범위 내에서 규정 제정 절차 규정에 따라 제정한 규정을 가리킨다. 지방정부 규정은 성, 자치구, 직할시, 대형시의 인민정부가 법률, 행정법규, 본성, 자치구, 직할시의 지방법규에 따라 규정 제정 절차의 규정에 따라 제정한 규정을 가리킨다.