규제 규칙은 기존 행동 패턴을 조정하는 규칙이며, 그 기능은 행동을 통제하는 것이다. 논리적으로, 규칙에 의해 규제되는 행동은 규범 자체보다 앞서며, 규칙의 역할은 행동 패턴을 제어, 변경 또는 통일하는 것이다. 이런 의미에서, 규제 규칙은 법률 규범의 대부분을 차지한다.
구성적인 규칙은 사람들이 규칙에 따라 행동하도록 조직하는 규칙이다. 논리적으로, 규칙에 규정된 행동은 규칙 자체에 달려 있다. 기관을 설정하는 규칙이 구성적인 규칙인 경우 직권 법정 원칙에 따라 행정기구의 설립은 일정한 규칙의 존재에 달려 있다. 그렇지 않으면 성립될 수 없다.
규제 규칙과 구성 규칙은 모두 권리 의무와 구체적인 법적 결과를 규정하는 규범이지만 관련된 기능과 행동에는 차이가 있습니다.
규제 규칙의 역할은 규칙에 요약된 행동 패턴과 일치하도록 사람의 행동을 통제하는 것이다. 구성규칙의 역할은 사람들이 규칙에 따라 부여한 권리 (권력) 를 조직하는 것이다.
규제 규칙과 관련된 행위는 논리적으로 이러한 규칙보다 앞서거나 독립적이며, 규제 규칙이 있든 없든 사람들은 이러한 행위에 종사하거나 하지 않을 수 있습니다. 구성 규칙과 관련된 동작은 논리적으로 이러한 규칙에 따라 달라집니다. 즉, 구성 규칙이 규정된 활동보다 먼저 적용됩니다. 이런 규칙이 없으면 이런 행위에 종사하거나 종사하지 않을 수 없다.