공안기관이 형사입건을 거부하면 고소인은 결정을 내린 공안기관에 복의를 신청할 수 있다. 복의에 불복한 경우 1 급 공안기관에 심사를 신청하거나 검찰청 수사감독부에 입건감독을 신청할 수 있다. 인민법원, 인민검찰원 또는 공안기관은 관할에 따라 제때 검거, 고소, 신고 및 자수한 자료를 심사해야 한다. 범죄 사실이 있어 형사책임을 추궁해야 한다고 생각하는 사람은 입건해야 한다. 범죄 사실이 없거나 범죄 사실이 현저히 경미하여 형사책임을 추궁할 필요가 없고, 입건하지 않고, 고소인에게 입건하지 않는 이유를 알려야 한다고 생각한다.

법적 객관성:

중화인민공화국 형사소송법' 제 109 조 공안기관, 인민검찰원이 범죄 사실이나 범죄 용의자를 발견하면 관할 범위에 따라 입건해 수사해야 한다. 중화인민공화국 형사소송법' 제 112 조 인민법원, 인민검찰원 또는 공안기관은 관할범위에 따라 고발, 고발, 신고 및 자수한 자료를 제때에 심사하여 범죄 사실이 있어 형사책임을 추궁해야 한다고 판단해야 한다. 범죄 사실이 없거나 범죄 사실이 현저히 경미하다고 생각하여 형사책임을 추궁할 필요가 없고, 입건하지 않고, 고소인에게 입건하지 않는 이유를 알려준다. 고소인이 불복하면 복의를 신청할 수 있다.