법적 근거: "중화인민공화국 기업국유자산법".
제 3 조 국유자산은 국가 소유, 즉 전 국민이 소유한다. 국무원은 국가를 대표하여 국유 자산의 소유권을 행사한다.
제 4 조 국무원과 지방인민정부는 법률, 행정법규의 규정에 따라 국가를 대표하여 출자자 의무를 이행하고 출자자의 권익을 누린다.
국무부는 국민경제의 명맥과 국가안보와 관련된 대형 국가출자기업, 중요한 인프라 및 중요한 자연자원 분야의 국가출자기업을 확정했고, 국무부는 국가를 대표해 출자자 직책을 수행했다. 다른 나라의 출자 기업에 대해서는 지방인민정부가 국가를 대표하여 출자자 직책을 수행한다.
제 5 조이 법에서 언급 된 "국가 출자 기업" 이란 국유 소유 기업과 국가 출자 회사, 국유 자본 지주 회사 및 국유 자본 출자 회사를 말한다.
제 6 조 국무원과 지방인민정부는 정기기업 분리, 정사 분리, 불간섭 기업의 법자주경영 원칙에 따라 법에 따라 출자자 의무를 이행해야 한다.