법률 분석: 농촌세비 개혁의 시스템공사에서 농촌통일과 마을보유개혁을 취소한 후 농촌통일과 마을보유는' 농토수리기본건설, 도로건설, 식목조림, 농업종합개발과 관련된 규디 통치사업' 과 촌민이 설립해야 한다고 생각하는 기타 공익성 사업' 에 필요한 자금을 농민에게 더 이상 받지 않고' 일의론' 방식을 취하는 것을 말한다. 그것은 농민의 부담을 경감하고, 농촌 세비 개혁 성과를 공고히 하고, 농촌 공익사업 건설을 촉진하고, 도시와 농촌의 일체화 발전을 총괄하고, 새로운 농촌 건설 과학 발전의 웅대한 목표를 실현하는 것을 목표로 하는 농촌 세비 개혁의 보조조치이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 헌법' 제 111 조. 도시와 농촌이 주민 거주 지역에 따라 설립된 주민위원회나 촌민위원회는 기층 대중자치기구이다. 주민위원회, 촌민위원회의 주임, 부주임, 위원은 주민선거에 의해 선출된다. 주민위원회, 촌민위원회, 기층 정권의 관계는 법률에 의해 규정되어 있다. 주민위원회, 촌민위원회, 인민조정위원회, 치안위원회, 공중위생위원회를 설립하고, 본 주거지역의 공공사무와 공익사업을 처리하고, 민간분쟁을 중재하고, 사회질서를 유지하는 데 도움을 주고, 인민정부에 대중의 의견, 요구, 건의를 반영하다.