총칙은 법률에서 명확한 의미로 시작하는 부분으로 전편을 지배하고 있다. 일반적으로 구조가 복잡하고' 장' 급이 있는 법률은 모두 총칙이 있다. 총칙의 내용은 일반적으로 입법 근거, 입법 임무, 입법 목적, 기본 원칙, 조정 대상 등을 포함한다. 이 내용은 법률의 입법 정신을 반영하고' 요강' 의 역할을 한다. 인구와 가족계획법은 중국 인구와 가족계획 사업의 발전을 지도하고 규범화하고 보장하는 중요한 법이다. 이 법률의 총칙으로서, 이 장은 총 8 조로, 이 법률의 입법 목적과 근거를 규정하고 있다. 가족계획을 실시하는 것은 국가의 기본 국책이다. 인구와 가족계획 업무를 전개하고 여성의 자질과 지위를 높이는 관계; 법에 따라 행정하다. 인구 및 가족 계획 사업의 선도 기관; 인구 및 가족 계획 업무에서 정부 관련 부서의 책임 분담 인구와 가족계획 업무에서 사회 단체, 기업사업 단위, 개인의 책임에 관한 것입니다. 보상 등 내용. 이 장에 규정된 상술한 내용은 전체 인구와 가족계획법에 모두 반영되어 있다. 인구와 가족계획법' 의 나머지 각 장은 총칙을 기초로 총칙의 기본 정신과 원칙을 관통한다.