법률 분석: 해변은 일반적으로 해안 해변을 의미합니다. 해양 행정 주관부는 갯벌을 평균 고조선 이하, 저조선 이상의 해역으로 정의하고, 국토자원관리부는 연해 간석지를 연해 고조위와 저조위 사이의 조수침대로 정의했다. 두 부서는 해변에 대한 묘사가 다르지만 해변은 육지와 해역에 모두 속한다. 너는 중과에 가서 연승할 수 있다. 그들은 단지 해변 관리를 할 뿐이다. 해변은 잘 세워지지 않았다. 이것은 자원의 낭비이다. 기층의 경화를 통해 천천히 세워진 것이다.

법적 근거: 국가토지관리국의 갯벌 관리에 대한 회답.

첫째, 해변이 토지 범주에 속하는지 여부. 토지관리법' 제 17 조' 국유불모의 산, 황무지, 갯벌은 농업, 림, 목목, 어업 생산에 사용되며 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 개발단위 사용을 확정할 수 있다' 와 제 5 조' 현급 이상 인민정부 토지관리부는 본 행정구역 내 토지통일관리 업무를 주관하고, 갯벌은 토지자원의 일부이다.

둘째, 갯벌 사용 승인을 신청할지 여부. 토지관리법' 규정에 따르면 갯벌의 개발 또는 사용은 현급 이상 인민정부의 비준을 받아야 한다. 농업, 림, 축산, 어업 생산을 위한 갯벌 개발을 위한 승인 절차와 권한은 토지관리법 제 17 조의 규정에 따라 처리한다. 비농업 건설은 갯벌을 사용하는 비준 절차와 권한을 토지관리법 제 23 조, 제 25 조, 제 33 조, 제 34 조, 제 35 조, 제 36 조, 제 39 조, 제 40 조의 규정에 따라 처리한다.