그렇다면 누가 프로듀서가 될 수 있을까, 우리 법률은 더 이상 규정하지 않고 드라마 제작 당사자에게 맡겨 약속할 수밖에 없다. 권리 의무 분배의 저작권법은 당사자의 의미 자치를 최대한 존중하지만, 당사자의 의미 자치의 범위가 너무 넓어 일반인이 누가 진짜 제작자인지 구별하기 어려워 본 사건과 같은 분쟁을 일으키기 쉽다. 이 문제를 더 잘 이해하기 위해서, 우리는 비교법의 관점에서 세계 다른 나라의 규정을 분석할 수 있다. 독일 저작권법은 영화작품의 저작권이 영화창작에 참여하는 모든 자연인에게 속한다고 규정하고 있으며, 영화저작권을 누리는 모든 자연인은 처음에 경제권을 제작자에게 양도하고 제작사가 영화작품의 저작권을 행사하도록 규정하고 있다. 미국 저작권법은 영화 작품의 저작권을 프로듀서에게 직접 할당합니다. 우리나라가 저작권법을 제정했을 때 문화오락업은 아직 이렇게 발달하지 못했고, 각 방면의 권리의식도 그렇게 강하지 않았기 때문에 비교 원칙의 규정도 당시의 사회요구에 적응했다. 그러나, 오늘날까지 이런 규정은 이미 복잡한 권리와 의무 관계에 적응하지 못해 각종 분쟁의 출현을 초래했다.