법률 분석: 토지비축은 현급 이상 국토자원 주관부서가 토지시장을 규제하기 위해 토지자원의 합리적 이용을 촉진하고 법에 따라 토지를 취득하고 사전 개발비축 공급을 조직하는 행위를 말한다. 토지 비축 작업은 국토자원 주관부에서 관리하고, 토지 비축기구는 토지 비축의 구체적인 시행을 담당한다. 재정 부문은 토지 비축 자금과 자산의 감독을 책임진다.

법적 근거:' 국유지상주택징수와 보상조례' 제 8 조는 국가안보를 지키기 위해 국민경제와 사회발전 및 기타 공공이익을 촉진하기 위해, 다음과 같은 상황 중 하나가 있어 주택을 징수해야 하는 것은 시와 현인민정부가 주택 징수 결정을 내려야 한다.

(a) 국방 및 외교의 필요성;

(2) 정부가 실시하는 에너지, 교통, 수리 등 인프라 건설의 필요성

(3) 정부가 실시하는 과학 기술, 교육, 문화, 위생, 스포츠, 환경 및 자원 보호, 방재 완화, 문화재 보호, 사회복지, 시정공공 등 공공사업의 필요성;

(4) 정부 조직이 실시하는 보장성 안거공사 건설의 필요성;

(5) 정부가 도시와 농촌 계획법의 관련 규정에 따라 조직한 구시가지 개조의 필요성.

(6) 법률, 행정 법규에 규정된 기타 공익의 필요성.