진나라와 한 왕조 시대에는 교토, 군, 시골, 대군에서 정부가 지정한 지역에 설립하고 정부가 관리하는 도시들이 주민이 거주하는 집이나 광장과 엄격하게 분리되어 있었다. 도시 주변에는 성벽이 있어서 거래자는 성문을 통해서만 출입하여 성외 거래를 제한할 수 있다. 성문은 제때에 스위치를 켰다. 성내에는 성루 () 가 있는데, 일명 정자 () 기정 () 혹은 성정 () 이라고도 하는데, 도시를 관리하는 관서의 소재지이다. 경영관리를 용이하게 하기 위해, 도시 내의 점포와 노점상들은 모두 경영하는 상품의 종류에 따라 배열되어 있으며, 각각 란, 가게, 자포, 가게 또는 성단이라고 불린다. 행과 행 사이의 통로를 터널이라고 합니다. 상장된 상품을 매장이라고 하는 창고도 있습니다. 이 도시에서 운영하는 사기업 외에도 정부는 정부가 운영하는 수공업 제품과 정부가 보유한 기타 자료를 판매하도록 사람을 파견했다. 봉건 정부의 도시 관리는 매우 엄격하다. 관원 이 도시 를 관장하고, 장안 동서성 은 시령 이고, 다른 도시 는 시장 이다. 성문은 교도관이 지키고 있다. 진한시대의 법률 (예:' 금부법',' 관시법' 등) 은 도시의 거래와 관원의 직책에 대해 상세한 규정이 있다. 이 밖에도 한대 변관은 관련 씨, 일명 후씨로 국경 소수민족과의 무역에 종사한다. 때때로 수비대 지방에도 군사도시가 설치된다. 현급 이하의 작은 현, 시, 농촌에서는 담장이 없는 정규 장터가 전국시대보다 많고 교역활동은 장터 형식으로 진행된다. 이런 시장은 농촌 간, 심지어 도시와 농촌 간의 물질 교환의 교차점으로 봉건 사회의 유래가 오래된 거래 형식이다.