법률 분석: 불법, 중앙과 성시는 일반적으로 개발자나 건설기관이 거주 인원수에 따라 일정한 비율에 따라 지역사회 사무실과 서비스용 주택을 제공해야 한다는 관련 서류를 내놓는다. 개발업자는 건설 및 계획 기록을 할 때 반드시 이 비율에 따라 동네 건물을 건설해야 하며, 거리 공동체로 이양할 때 관련 계약을 체결해야 하며, 계약에서는 경영에 사용할 수 없다고 규정하고 있다.

또 다른 측면은 현재의 금융 시스템이다. 지역사회는 주민자치단체로서 자체 예산자금을 가지고 일을 하고 주민을 위해 봉사하지만 수입은 가질 수 없다.

법적 근거:' 중화인민공화국 헌법' 제 111 조. 도시와 농촌이 주민 거주 지역에 따라 설립된 주민위원회나 촌민위원회는 기층 대중자치기구이다. 주민위원회, 촌민위원회의 주임, 부주임, 위원은 주민선거에 의해 선출된다. 주민위원회, 촌민위원회, 기층 정권의 관계는 법률에 의해 규정되어 있다. 주민위원회, 촌민위원회, 인민조정위원회, 치안위원회, 공중위생위원회를 설립하고, 본 주거지역의 공공사무와 공익사업을 처리하고, 민간분쟁을 중재하고, 사회질서를 유지하는 데 도움을 주고, 인민정부에 대중의 의견, 요구, 건의를 반영하다. 지역을 세우지 않는 시, 시 관할 구역의 인민정부 또는 그 파출기관은 주민위원회의 업무에 지도, 지원 및 도움을 주어야 한다. 주민위원회는 지역을 세우지 않는 시, 시 관할 구역의 인민정부 또는 그 파출기관의 업무를 돕는다.