법률 분석: 병원 의사가 환자에게 불필요한 수술을 하도록 지도하기 때문에 의사는 과도한 의료가 있을 수 있다. "과다 치료" 란 의료기관의 의료진이 임상 의료 규범과 윤리 기준을 위반하여 환자에게 진료 가치를 높일 수는 없지만 의료 자원 소비를 늘리는 것을 말한다. 간단히 말해서,' 과다 치료' 란 질병 자체의 진료 범위를 벗어나는 행동을 가리킨다. 여기에는 과다 검사, 과다 치료 (약물 치료와 수술 포함), 과다 치료 등이 포함된다. 과도한 의료 행위는 환자 자체가 입원할 필요가 없고, 검사를 할 필요도 없고, 수술을 할 필요도 없고, 수입한 비싼 약품을 사용해서는 안 되고, 값비싼 수입 비싼 설비를 사용해서는 안 된다는 것을 보여준다.

법적 근거: 의료기관 관리 규정 시행 규칙

제 9 조 현급 이상 지방보건행정부는' 의료기관 설치 지침 원칙' 에 규정된 권한과 절차에 따라 본 행정구역의 의료기관 설치 계획을 조직하고, 정기적으로 시행상황을 평가하고, 연간 1 급 보건행정부와 동급 인민정부에 따라 평가 결과를 보고해야 한다.

제 10 조 의료기관은 범주, 소유제 형식, 예속 관계, 서비스 대상을 가리지 않고 현지 의료기관 설정 계획에 부합해야 한다.

제 11 조 설정 100 개 이상의 침대 위에 있는 종합병원, 한의학 병원, 중양의결합병원, 민족의병원, 전문병원, 요양원, 재활병원, 부녀보건원, 응급센터, 검사과, 전문전문질병 예방통제 기구 승인 권한구분, 성 자치구 직할시 위생 기타 의료기관의 설정은 현급 보건 행정부의 비준을 받는다.