법률 분석: 불만 편지는 공민이 공안기관, 인민검찰원 또는 인민법원에 제출한 것으로, 어떤 사람이 자신의 권리를 침해하거나 어떤 위법범죄를 저질렀다고 고발하고, 단위가 자발적으로 출격하고, 피고를 처벌하고, 자신의 공정한 서류를 요구하였다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 민사 소송법"

제 21 조 시민에 대한 민사소송은 피고가 거주하는 인민법원의 관할하에 있다. 피고의 거주지는 정규 거주지와 일치하지 않으며, 정규 거주지 인민법원의 관할을 받는다. 법인이나 다른 조직에 대한 민사소송은 피고가 거주하는 인민법원의 관할을 받는다. 같은 소송에서 피고인 몇 명의 거주지와 상습 거주지가 두 개 이상의 인민법원의 관할하에 있으며 각 인민법원이 관할한다.

제 119 조 기소는 다음 조건을 충족시켜야한다.

(1) 원고는 본안과 직접적인 이해관계가 있는 시민, 법인 및 기타 조직이다.

(2) 명확한 피고가 있다.

(3) 구체적인 요청, 사실 및 이유가 있습니다.

(4) 인민법원이 접수한 민사소송 범위에 속하며 피소 인민법원의 관할하에 있다.