둘째, 특수 투쟁을 추진하는 것과 기층 조직 건설을 강화하여 기층 기초를 다져야 한다. 연약하고 흩어진 마을 당 조직을 계속 정비하고 강촌당 지부 서기를 선발해야 한다. 확실히' 촌패' 이고, 흑섭악에 연루된 마을 간부에 대해서는 규율에 따라 엄숙히 처리해야 한다. 마을' 양위' 후보의' 부정적 목록' 과 부문 후보연합심 메커니즘을 엄격히 규범화하고,' 촌패' 와 관련흑인원이 마을' 양위' 팀에 들어가는 것을 막기 위해 입구를 잘 닫아야 한다. 위협, 뇌물, 유혹 등의 수단으로 선거를 교란하고 파괴하는 것에 대해서는 단호히 법에 따라 타격을 입힐 것이다. 기층당 조직의 정치 기능을 충분히 발휘하고, 도시와 농촌의 기층이 흑섭악 문제에 대한' 면역력' 을 지속적으로 강화해야 한다. 농촌 통치에 대한 지도력을 강화하고 자치, 법치, 덕치가 결합된 농촌 통치 체계를 보완해야 한다.
셋째, 대중에 대한 선전교육을 강화하고, 대중의 정신문화생활을 풍요롭게 하고, 낙후된 부패문화의 침식을 거부하고, 대중이 건강풍조를 확립하도록 유도하고, 각종 부정풍과 위법범죄 행위와 용감하게 투쟁한다.