법률 분석: 공안국이 입건하지 않으면 다음과 같은 해결 방법이 있다: 1. 공안기관이 입건하지 않으면 고소인이 불복하면 복의를 신청할 수 있다. 2. 공안기관이 입건을 거부하면 현지 인민검찰원에 신청서를 제출한 후 검찰을 통해 공안기관에 입건 수사를 요구할 수 있다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 형사 소송법"

제 112 조 인민법원, 인민검찰원 또는 공안기관은 관할 범위 내의 신고, 고발, 신고, 투안 자료를 제때 심사해야 하며, 범죄 사실이 형사책임을 추궁해야 한다고 판단해야 하며, 마땅히 입건해야 하고, 범죄 사실이 없거나, 범죄 사실이 뚜렷하게 형사책임을 추궁할 필요가 없는 경우, 입건하지 않고 고소인에게 입건하지 않는 이유를 알려야 한다. 고소인이 불복하면 복의를 신청할 수 있다.

제 113 조 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않고 수사하는 것으로 간주하거나 피해자가 공안기관이 입건하지 않는 것으로 간주하면 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명하도록 요구해야 한다. 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않는 이유는 성립할 수 없다고 판단하며 공안기관에 입건하고 공안기관은 통지를 받은 후 입건해야 한다고 통보해야 한다.