입법이란 일부 국가기관이 법에 따라 규범성 법률 문서를 제정, 개정 및 폐지하는 활동을 말한다. 민주입법은 우리나라 입법의 기본 원칙이기 때문에 입법은' 문을 여는 입법' 이 되어야 하며, 국민의 목소리에 귀를 기울이고, 국민의 의견을 구하고, 많은 인민의 의지와 요구를 진정으로 반영하고, 국민의 이익을 확인하고 보호해야 한다. 법률 규정을 통해 인민 군중이 각종 경로를 통해 입법 활동에 참여하고 의견을 표명하여 입법 과정과 절차를 공개적으로 투명하게 하고 입법 과정에서 대중 노선을 견지할 수 있도록 보장한다.

중국은 인민대표대회 제도를 실시한다. 인민이 주인이 되어 인민대표를 선출하여 인민대표대회를 구성함으로써 인민을 대표하여 각종 권력을 행사한다. 인민대표대회는 중국의 주요 입법기관이다.

하지만 최근 몇 년 동안, 우리 전국인민대표대회와 각급인대에서는' 별별 제안' 이나' 충격적인 제안' 과 같은' 여성 가사 임금',' 의료 개혁 성공은 인민의 비극' 이 끊임없이 튀어나와 사회 전체가 야유를 불러일으켰다. 이것은 우리가 깊이 생각하게 해야 한다: 이 제안들이 누구를 대표합니까? 발기인은 아직 인민대표가 아닙니까? 인민대표대표가 인민을 대표하여 입법권을 행사할 때, 국민의 의견을 충분히 청취하고, 인민의 외침과 요구를 반영하며, 법률을 진정으로 인민을 위한 법률이 되게 해야 한다. 이것은 인민입법주체의 지위에 대한 근본적인 보증이며, 법률은' 양법' 의 근본 보증이며, 법률이 시행될 수 있는 전제 조건이다.