공기업은 체제 내에 속한다. 국유기업은 일반적으로 국유기업을 가리킨다. 국무원과 지방인민정부가 각각 국가를 대표해 출자자 직책을 수행하는 국유독자기업, 국유독자회사, 국유자본지주회사를 말한다. 중앙과 지방국유자산감독관리기관과 동급 기타 부문이 감독하는 기업과 그 투자가 단계적으로 형성되는 기업을 포함한다.
국유기업은 자본에 대한 소유권이나 통제권을 가지고 있으며, 정부의 의지와 이익은 국유기업의 행동을 결정한다. 국유기업은 국민경제 발전의 중추이자 중국특색 사회주의의 기둥이다.
체제 내에서는 국가기관, 국유기업, 사업단위의 조직체계에서 주도적 역할을 하는 부분을 말한다. 우위를 차지하지 않거나 가장자리를 차지하지 않는 부분을 체제 밖이라고 합니다.
제도적으로 공무원, 공기업 편성 내 직원 또는 국가관리가족 등 국가권력을 대표하거나 국유자산에 의지하여 이익을 얻는 집단을 가리킨다.
공기업은 체제 내에 속한다. 국유기업은 일반적으로 국유기업을 가리키며, 국무원과 지방인민정부를 가리킨다.