법률 분석: 토지는 재생 불가능한 자원이며, 국계 민생을 보장하며, 경작지는 식량 생산의 중요한 기초이다. 경작지를 보호하는 것은 국가 안보를 보장하고, 사회 안정을 유지하며, 경제사회의 전면적인 조화를 촉진하고 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 우리나라 경제의 끊임없는 발전과 인구의 증가로 토지 자원, 특히 경작지 예비 자원이 날로 부족해지고 있다. 현재, 농촌 불법 주택 건설 사건이 끊임없이 생겨나고, 갈수록 거세지는 기세로 경작지 면적이 급감하고, 농촌 불법 주택 건설 문제는 시급히 엄중히 다스려야 한다.

법적 근거:' 중화인민공화국토지관리법' 제 30 조 국가는 경작지를 보호하고, 경작지를 비경지로 엄격하게 통제하며, 국가는 점유경지보상제도를 실시한다. 비농건설은 경작지를 점유할 수 있도록 허가를 받았으며,' 점유하고 개간하는 것' 원칙에 따라, 경작지를 점유하는 단위가 점유하는 경작지의 수와 질과 비슷한 경작지를 개간하는 일을 담당한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언) 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하며, 특별히 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다. 성, 자치구, 직할시 인민정부는 경작지 개간 계획을 세우고, 경작지를 점유하는 단위를 감독하고, 계획대로 경작지를 개간하거나, 계획조직에 따라 경작지를 개간하고, 검수를 실시해야 한다.