민주집중제 원칙에 따라 당의 하급조직은 상급 조직에 복종하고 전당은 중앙을 복종한다. 각급당 조직이 제정한 당내 법규는 서로 다른 효력을 가지고 있다. 구체적으로 당내 법률제도의 효력 계층 구조는 주로 네 단계로 구성되어 있다.

하나는 당장이다. 당장은' 모법' 으로 가장 근본적인 당내 법규로, 효력이 가장 높으며, 다른 당내 법규를 제정하는 기초이자 근거이다.

둘째, 중앙당내 법규. 중앙당내 법규는 당의 중앙조직에 의해 제정되며, 주로 당의 지방조직과 기층조직의 발생, 구성, 직권, 당원의 의무와 권리의 기본 측면, 당의 각 방면에서 일하는 기본 제도 등을 규정하고 있다. 이들은 당내 법규체계의 주체로 당장보다 효력이 낮지만 중앙부처와 성시 당위가 제정한 법규보다 높다. 중앙당내 법규는 일반적으로 중앙문건과 중앙사무청 문건 형식으로 발표된다.

셋째, 중앙 부처가 제정한 당내 법규. 중앙기위와 중앙각 부처가 제정한 당내 법규는 주로 당의 특정 방면의 업무나 사항에 대한 규정으로 당내 법규체계의 분기로 중앙당내 법규보다 효력이 낮다. 중앙부처가 제정한 당내 법규는 일반적으로 중기위와 중앙 각 부처의 문건 형식으로 발부된다.

넷째, 성 시 당위가 제정한 당내 법규. 각 성, 시, 당위가 제정한 당내 법규는 주로 본 지역 당의 업무나 사항에 대한 구체적인 규정으로 당내 법규체계의 분기이며, 그 내용은 중앙부처 당내 법규와 상충해서는 안 된다. 성시 당위가 제정한 당내 법규는 일반적으로 성시 당위와 당위 사무청 문건 형식으로 발표된다.