법률 분석: 부서 규정과 지방법규의 효력은 동일하며, 효력이 더 높은 사람은 없다. 지방성 법규는 성, 자치구, 직할시, 성, 자치구 인민정부가 소재한 시와 국무원이 승인한 더 큰 시의 인민대표대회 및 상무위원회가 제정 및 반포하고, 구체적인 상황과 실제 요구에 따라 본 행정구역 내에서 실시하는 규범성 문서의 총칭이다. 국무원 부서 규정은 법률, 행정 법규, 국무원 부처, 중국 인민은행, 감사국 및 행정 관리 기능을 갖춘 직속 기관의 결정과 명령을 가리킨다.

법적 근거: "중화인민공화국 입법법" 제 80 조. 국무원 각 부, 위원회, 중국 인민은행, 감사국 및 행정 관리 기능을 갖춘 직속 기관은 법률과 국무원의 행정법규, 결정, 명령에 따라 각자의 직권 범위 내에서 규정을 제정할 수 있다.

부서 규정에 규정된 사항은 법 집행이나 국무원의 행정 법규, 결정, 명령에 속해야 한다. 법률이나 행정법규, 국무원 결정, 명령의 근거가 없으면, 부서 규정은 시민, 법인 및 기타 조직의 권리를 훼손하거나 의무를 증가시키는 규범을 설정해서는 안 되며, 그 권한을 증가시키거나 그 법적 책임을 줄여서는 안 된다.