불법경영은 반드시 두 가지 조건을 충족시켜야 한다는 것을 인정하는데, 하나는 경영이고, 다른 하나는 차량이 비운영차량에 속한다는 것이다. 즉, 관련 주관부에서 발급한 운영증명서를 취득하지 않고 승인 범위를 벗어나는 경영이다. 중화인민공화국 도로운송조례',' 도로화물운송및장관리조례',' 도로여객운송및여객운송장 관리조례' 에 따르면, 영업성도로운송은 자신의 생산생활을 위한 서비스이며, 비용을 결산하지 않고 보수를 받지 않는 도로운송이다. 여객 수송: (a) 도로 여객 운송 사업 허가증을 취득하지 않고 도로 여객 운송 경영에 종사한다. (2) 도로 여객선 경영허가를 받지 않고 버스 여객운송 경영에 무단으로 종사한다. (3) 무효, 위조, 도색, 상쇄 등 폐기된 도로 여객운송 허가증을 사용하여 도로 여객 운송 경영에 종사한다. (d) 허가 사항을 넘어 도로 여객 운송 경영에 종사하다. 화물 운송: (1) 도로 화물 운송 경영 허가를 받지 않고 도로 화물 운송 경영에 종사한다. (2) 무효, 위조, 도색, 상쇄 등 실효된 도로 운송 경영 허가증을 사용하여 도로화물 운송 경영에 종사한다. (3) 허가 사항을 넘어 도로화물 운송 경영에 종사한다.

법적 객관성:

도로운송조례 제 8 조는 여객운송업무를 신청하는데, (1) 경영업무에 적합한 차량이 있고 시험에 합격해야 한다. (2) 본 조례 제 9 조의 규정 조건을 충족하는 운전자가 있다. (c) 건전한 안전 생산 관리 시스템이 있습니다. 반선 여객운송 업무를 신청하는 사람은 명확한 노선과 사이트 평면도도 있어야 한다. 제 63 조 본 조례의 규정을 위반하여 도로 운송 경영 허가를 받지 않고 도로 운송 경영에 종사하는 사람은 현급 이상 도로 운송 관리기관이 경영을 중지하도록 명령한다. 위법소득이 있고, 위법소득을 몰수하고, 위법소득의 2 배 이상 10 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이나 위법소득이 2 만원 미만인 경우 3 만원 이상 654.38 만원 이하의 벌금을 부과한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.