(1) 법적 관계의 존재를 주장하는 당사자는 그 법적 관계를 낳는 기본 사실에 대한 증명 책임을 진다.
(2) 법률 관계의 변경, 소멸 또는 권리 피해를 주장하는 당사자는 법률 관계의 변경, 소멸 또는 권리 피해를 입은 기본 사실에 대해 입증 책임을 져야 한다. 이 글은 법률 요소 분류 규범 이론을 기초로 증명 책임 분배의 일반 규칙을 확립하였다.
규범 이론에 따르면, 권리의 존재를 주장하는 모든 당사자가 권리의 법적 요소가 발생한다는 사실은 증거의 책임을 지고, 권리의 존재를 부인하는 모든 당사자가 권리의 법적 요건을 방해, 소멸 또는 제한하는 사실은 증거의 책임을 진다.
재판 관행에서, 증거사실의 진실성을 알 수 없을 때, 판사는 증거책임 분배 규칙에 따라 진실성을 알 수 없는 증거사실을 분류하고, 그 사실에 대한 증거책임을 지고 있는 당사자를 확정하고, 그에 따라 불리한 결과를 판결해야 한다.
여기서는 두 가지 문제를 명확히 해야 한다. 첫째, 상술한 규정 중의' 법률관계의 변경' 은 권리제한으로 해석될 수 있다. 둘째, 상술한 규정 중의' 기본 사실' 은 실질적 사실, 즉 실체적 법적 관계나 권리 요소가 의존하는 사실로 이해되어야 하며, 소송 절차 사실은 포함되지 않는다.