국자위 재정부 32 호' 기업국유자산거래감독관리조치' 제 2 조에 따르면 기업국유자산거래는 국가법률법규와 정책규정에 부합해야 하며, 국유경제배치와 구조조정최적화에 유리하고, 시장할당자원의 역할을 충분히 발휘하고, 동등한 유상, 공개공평의 원칙을 따르고, 법에 따라 설립된 재산권거래기관에 공개해야 한다. 국가법규에 별도로 규정된 경우를 제외하고. 기업 국유자산거래감독관리방법 제 31 조는 다음과 같은 경우의 재산권 양도가 비공개 협의 방식을 채택할 수 있다고 규정하고 있다.

1, 주업이 국가 안보와 국민경제의 명맥에 관계되는 중요한 업종과 핵심 분야에 있는 기업 개편 통합과 관련해 양수인에 대한 특별한 요구가 있어 국유와 국유지주기업 간에 기업재산권 양도가 필요한 경우 국유자산감독관리기관의 비준을 거쳐 비공개 합의방식으로 양도할 수 있다.

2. 같은 국가 출자 기업과 각급 지주기업 또는 실제 통제기업이 내부 재편 통합으로 발생한 재산권 양도를 실시하여 국가출자기업의 심의를 거쳐 비공개 협의 방식으로 양도할 수 있다.

중요 업종과 관건 분야 국유 및 국유지주기업 간 재산권 양도 또는 같은 국가 출자기업 내부, 같은 국가 지주회사 또는 지주기업 내 재편 통합 시행 시 양도와 양수인은 국유지주기업이 실제로 통제할 수 있는 전액 출자 자회사로 불공정하게 재산권거래소 거래에 개방될 수 있다. 기업 국유자산거래감독관리방법' 의 출범은 기업 국유자산거래행위를 규범화하고, 기업 국유자산거래에 대한 감독관리를 강화하고, 국유자산의 유출을 막기 위한 것이다. 이는 이들 국유기업 내부 재편 통합이 시장 공개거래에 들어갈 필요가 없는 이유이기도 하다.

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