중화인민공화국 토지관리법' 에 따르면 농촌 주택기지는 농민 집단경제조직의 소유로, 해당 조직 구성원만이 택지 사용권을 누릴 수 있다. 농촌 마을 사람들은 단지 하나의 농가를 가질 수 있다. 농촌 마을 사람들은 집을 팔거나 임대한 후 택지 신청을 허가하지 않는다. 상술한 규정에서 볼 때, 농촌 촌민들이 주택 기지에 지은 주택을 팔거나 임대하는 것을 법으로 금지하지는 않지만, 주택 매각의 주체는 한계가 있다.
한편, 국가토지관리법에 따르면 농촌주택은 실제로 거래할 수 있지만 상장하여 공개적으로 판매할 수는 없다. 농촌 토지가 집단 소유이지 국가 소유가 아니기 때문이다. 우리나라 법에 따르면 국유지에 건설된 주택만이 부동산증을 취득하고 시장 거래에 들어갈 수 있다. 농민의 토지는 집단 소유로, 집단 범위 내에서만 거래할 수 있고, 일단 거래하면 신설 주택을 신청할 수 없다.
한편, 농촌 토지와 주택이 거래할 수 없는 이유는 일단 개방되면 초래될 위험을 고려하기 때문이다. 농민의 생활 기술은 상대적으로 적다. 기본적으로 대부분의 농민들은 농사를 짓는 것 외에 다른 기술이 없다. 일단 농촌의 집이 자유롭게 매매될 수 있게 되면, 많은 농촌의 집들은 순식간에 자본에 의해 매입될 수 있으며, 가난한 농민들은 결국 국가가 지불해야 한다. 따라서 농촌 토지는 당연히 거래할 수 없다.
요컨대 농촌 토지는 공공거래를 할 수 없다. 국가법률의 규정 때문만이 아니라 국가 개인이 농촌인의 생활에 대한 고려로 인한 것이다.