불법 대출 발행이란 은행이나 기타 금융기관의 직원들이 법률, 행정법규의 규정을 위반하고, 무책임하거나 직권을 남용하며 관련자 이외의 사람에게 대출을 하는 것을 말한다. 대출자가 대출 발행 과정에서 직무를 소홀히 하거나 직권을 남용하는 경우, 대출자의 상환능력이나 신용상황을 진지하게 조사하지 않고, 제멋대로 기준보다 낮게 평가하거나, 또는 비준을 받지 않고 대출을 발행하면, 대출자는 특수한 이유로 대출금 원금을 제때 상환하지 않고 대출자에게 손실을 초래하고, 행위자가 손실에 대해 고의도 잘못도 없고, 당연히 형사책임을 추궁할 수 없다. 그러나 중대한 손실을 초래하면 법적 책임을 져야 한다. 그 행위는 국가대출 관리 제도를 훼손할 뿐만 아니라 국가대출의 손실을 초래하여 국가금융질서의 안정에 영향을 미쳤다.

법적 근거

중화인민공화국 형법' 제 186 조 * * * 은행이나 기타 금융기관의 직원들이 국가 규정을 위반하여 대출을 발행하거나, 액수가 거대하거나 큰 손실을 초래한 경우, 5 년 이하의 징역 또는 구속, 그리고 1 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과한다. 액수가 매우 크거나 특히 중대한 손실을 초래한 경우, 5 년 이상 징역을 선고받고 2 만 원 이상 20 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 은행이나 기타 금융기관의 직원들이 국가 규정을 위반하여 관련 당사자에게 대출을 지급하는 경우, 전항의 규정에 따라 중징계를 받는다. 단위는 처음 두 가지 범죄를 저질렀고, 단위에 벌금을 부과하고, 직접 책임을 지는 임원과 기타 직접책임자에 대해서는 앞의 두 가지 규정에 따라 처벌한다. 관련 당사자의 범위는' 중화인민공화국 상업은행법' 및 관련 금융법규에 따라 결정된다.