법률 분석: 부서 규정은 법률이 아니라 법규에 속한다. 부서 규정은 행정 법규이지 법이 아니라 법적 효력이 있다. 국무원 법제기구는 국가의 전반적인 업무 안배에 따라 국무원 연간 입법 계획을 제정하여 국무원의 비준을 보고한다. 국무원 연간 입법 계획의 법률 프로젝트는 NPC 상무위원회의 프로젝트와 연계되어야 한다. 국무원 법제기구는 국무원 각 부처가 입법계획을 실시하는 상황을 추적하고 조직, 조정, 감독 및 지도를 강화해야 한다.

법적 근거:' 중화인민공화국 입법법' 제 65 조 국무원은 헌법과 법률에 따라 행정법규를 제정한다.

행정 법규는 다음 사항을 규정 할 수 있습니다.

(1) 법률 규정을 시행하기 위해 행정 법규를 제정해야 하는 사항

(2) 헌법 제 89 조에 규정된 국무원 행정직권 사항.

국무원은 전국인민대표대회와 상무위원회가 행정법규를 제정해야 하는 사항에 대해 전국인민대표대회와 상무위원회의 권한에 따라 행정법규를 먼저 제정하기로 했다. 실천 검사를 거쳐 입법 조건이 성숙할 때, 국무원은 제때에 전국인민대표대회와 상무위원회 입법을 제청해야 한다.